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坚持定期综合分析研判社会稳定形势制度，着力提升维稳情报信息搜集的深度、广度、精度，及时向党委、政府报告影响稳定的苗头、隐患，做到早发现、早控制、早决策、早化解。

即高考考生人数、本科上线人数、高分段人数、总上线率均实现新突破，分别比上年增加7.6%、5.5%、5.5%、0.33%，比全省高2.7、3.3、44.4、0.99个百分点。市教育局坚持全市教育系统一盘棋的思路，制定时间表和工程进度图，多次召开会议传导压力，并采取抓前期、抓开工、抓进度、抓完工、抓上报 、抓处理的六抓举措，实施教育专项工程百日大会战，并派督查组常驻项目推进相对缓慢的6个县（区）开展蹲点督查，至2016年10月31日，全市未开工的768个项目已全部开工，开工率、完工率、投资完成率分别在全省排第2、第5和第9名，一举扭转了我市教育专项工程长期在全省排倒数的局面。

项目建设取得突破进展。昭通新闻网讯 （施汝坤）2016年，全市上下凝心聚力实施教育兴昭战略，教育事业呈现出健康蓬勃发展的良好格局，重点工作取得重大突破，各项工作稳中有进、稳中提质、稳中增效，并呈现九大亮点，深得省实地检查考评组及社会各界的点赞好评。通过 百日大会战，圆满完成一期工程建设， 2016年9月10日一院四校顺利入住，实现抱团办学。新设置的昭通卫生职业学院，开设护理、助产、康复治疗技术、医学检验技术、公共卫生管理5个专业，首批招生546人，切实填补了我市高等教育中没有职业教育的空白。教育兴昭战略系列配套文件出台。

按照配备专职安全副校长、签订安全责任书、保险购买、安全教育课和安全专题培训五个全覆盖要求，强力推行抓队伍建设、工作效率、专题培训、安全教育、隐患排查、三防投入、责任落实、部门联动、风险防控、年终考核的十抓举措，建立学校保卫室（或警务室）1024个，配备专职安全副校长2072所（占应配学校的88%）、专职安保人员1284个，形成齐抓共管、警钟长鸣、不留死角的安全工作格局。近学曲靖、远学衡水有序开展。通过推荐委员担任政府部门、司法机关特约监督员、行风监督员和人民陪审员参与党风、政风、行风检查监督，充分发挥民主监督在促进依法行政和转变作风中的作用。

加强与港澳台同胞和海外侨胞的联系，为他们在昭通的投资发展牵线搭桥、提供服务。以全面从严要求，抓好政协党组建设，严肃政协党内政治生活，加强党内监督。邀请民主党派市委的负责人出席或列席市政协的重要会议，主席会议成员定期或不定期走访各民主党派，听取意见建议。主席会议成员带队深入挂钩扶贫点实地调研，积极协助当地政府做好产业规划和项目落实，邀请有关专家、部门领导开展技术培训和现场指导，帮助他们转变发展思路，增强发展信心。

五年来，昭通市政协及其常委会在市委的坚强领导下，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政思想新战略，突出团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议职职能，各项工作取得明显成效。围绕全市政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，先后就义务教育均衡发展、农村学生营养改善计划、小区物业管理、保障性住房建设和管理、农村饮用水困难和饮用水安全等课题，开展专题协商。

五年来，共召开专题议政性常委会议8次，专题协商会议22次，对口协商会议142次，提交发言材料400余份，提出意见建议1000余条。从调查统计和反馈意见情况看，提案者对提案办理结果表示满意和基本满意的达90%以上。通过全体政协委员、政协各参加单位和提案各办理单位的共同努力，提案工作取得了明显成绩。正在办理或列入计划逐步解决的207件，占21.1%。

着力社会进步 提升履职能力市政协常委会始终坚持围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效的提案工作方针，认真贯彻落实省委、市委有关会议精神，坚持以提高质量为基础、增强实效为目标、推进协商为重点、完善机制为保障，统筹协调，争取支持，不断提高政协提案工作制度化、规范化和程序化水平，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方参与、社会关注的政协提案工作良好氛围。最近五年，昭通在以大交通、大工业、大物流、大旅游、大扶贫和城市大建设为重点的思路引领下的发展建设获得成功蜕变，市政协也完成了历史性的跨越，走过了五年的辉煌历程。坚持正确导向，立足政协网站，借力主流媒体，不断改进方式、加大力度，切实做好政协宣传工作。始终把政治协商民主监督作为带动各项工作的重要抓手，丰富协商内容，创新协商形式，注重协商实效，积极推进协商民主建设。

关注民主福祉 扶贫救灾并重市政协常委会通过专门会议、提案办理、专项视察等方式，不断加大民主监督力度。这些提案的提出和办理，充分发挥了政治协商的组织优势，产生了明显的经济和社会效益，促进了全市政治、经济、文化、社会和生态文明各项事业的健康发展。

其中，紧扣事关我市经济社会发展的战略性、全局性、前瞻性课题，对乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚、昭鲁一体化建设、全市工业园区建设、全市生态体系建设、马铃薯产业发展、三大电站库区旅游产业发展课题，扎实开展调研，了解发展情况，查找存在问题，积极建言献策，提出的加快金沙下游三站建设库区旅游发展、推动贫困民族村寨建设、加强农村公路建管运养、建立健全生态文明建设考核与生态破坏责任追究机制、加快农村土地流转等建议，得到市委、市政府的重视和采纳，转化成了市委、市政府的重要决策。（昭通日报全媒体  记者 张广玉）。

对各民主党派和无党派人士提出的提案重点办理，反映的社情民意重点报送，提出的意见建议重点研究。提案分别交由市委、市政府及部分县区86个单位负责办理。完善政协大会发言遴选和成果转化机制，加强反映社情民意信息工作。组织广大政协委员深入贫困乡村开展调查研究，开展产业扶持、技能培训等系列活动，凝聚脱贫攻坚工作合力。发起并参加乌蒙片区州市政协助推区域发展与扶贫攻坚联席会议，交流经验做法，协同国家有关部委出台支持片区发优惠政策（昭通日报全媒体记者 高飞）我市自然保护区（地）成立30多年来，从无到有，保护措施从简单到逐步完善，制度建设和依法管理不断加强，初步形成了由各级自然保护区、国家公园、国家森林公园和特有种质资源保护区等其他保护地构成的自然保护地管理体系，表现在自然保护区（地）数量不断增加和保护区(地)范围内的国家重点保护野生动植物及其生存环境得到有效保护。

市政协人口资源环境委主任吴学刚说，作为一名政协委员，今年，他准备了两个建议，一个是建议将永善县茂林镇永安村湿地升级为市级湿地自然保护区，另外一个是，建议将镇雄县天坑群进行保护，高规格开发，积极争取升级为国家地质公园。镇雄县天坑群经过国家多部门的考察，雄、奇、险、俊、秀，都占有了，还有大型的回音壁，是我市难得的资源，随着高速、高铁的开通等交通环境的改善，高规格、高起点的进行规划，制定合理的开发方案，以旅游带动经济发展，促进群众增收，筑牢我们的生态防线，保护好我们的绿水青山，就是给我们的子孙后代留下了财富。

吴学刚说,我市属长江上游生态屏障区，但自然保护区面积还较小，一些生物多样性丰富的地区和重要湿地还没有建立自然保护区，一些风景区和重要生物资源还未纳入依法保护。通过近年来的建设，我市生态文明建设已取得较大成效，但离目标要求还有距离，需要进一步努力抓紧抓好。

吴学刚说, 去年，市政协通过调研发现，我市黑颈鹤除了大山包较为集中外，永善县茂林镇永安村湿地也有400只左右在那里过冬，当地的党委政府也非常重视，组织了专业人员义务投食，千方百计的加以保护，但是工作力度还远远不够，如果成为省市级湿地自然保护区，就会有专业的管理机构和相应的财政预算经费，更有利于加强管理，还可充实我市的旅游资源，逐步的规划，适度的开发利用，和大山包旅游形成互补，带动群众增收致富通过近年来的建设，我市生态文明建设已取得较大成效，但离目标要求还有距离，需要进一步努力抓紧抓好。

吴学刚说,我市属长江上游生态屏障区，但自然保护区面积还较小，一些生物多样性丰富的地区和重要湿地还没有建立自然保护区，一些风景区和重要生物资源还未纳入依法保护。吴学刚说, 去年，市政协通过调研发现，我市黑颈鹤除了大山包较为集中外，永善县茂林镇永安村湿地也有400只左右在那里过冬，当地的党委政府也非常重视，组织了专业人员义务投食，千方百计的加以保护，但是工作力度还远远不够，如果成为省市级湿地自然保护区，就会有专业的管理机构和相应的财政预算经费，更有利于加强管理，还可充实我市的旅游资源，逐步的规划，适度的开发利用，和大山包旅游形成互补，带动群众增收致富。（昭通日报全媒体记者 高飞）我市自然保护区（地）成立30多年来，从无到有，保护措施从简单到逐步完善，制度建设和依法管理不断加强，初步形成了由各级自然保护区、国家公园、国家森林公园和特有种质资源保护区等其他保护地构成的自然保护地管理体系，表现在自然保护区（地）数量不断增加和保护区(地)范围内的国家重点保护野生动植物及其生存环境得到有效保护。镇雄县天坑群经过国家多部门的考察，雄、奇、险、俊、秀，都占有了，还有大型的回音壁，是我市难得的资源，随着高速、高铁的开通等交通环境的改善，高规格、高起点的进行规划，制定合理的开发方案，以旅游带动经济发展，促进群众增收，筑牢我们的生态防线，保护好我们的绿水青山，就是给我们的子孙后代留下了财富。

市政协人口资源环境委主任吴学刚说，作为一名政协委员，今年，他准备了两个建议，一个是建议将永善县茂林镇永安村湿地升级为市级湿地自然保护区，另外一个是，建议将镇雄县天坑群进行保护，高规格开发，积极争取升级为国家地质公园（昭通日报全媒体实习记者 聂孝美）。

根据面临的机遇和我市实际，浦勇建言，要高度重视生猪产业的发展，要加快牛羊草食畜的发展，要积极探索山地牧业助推脱贫攻坚的发展模式，从战略的高度来认识、定位、谋划我市山地牧业的发展，积极引导生产者按照国家的产业发展政策、市场消费需求、脱贫攻坚的需要来组织进行牧业生产。因此，我市山地牧业的发展正处于一个千载难逢的机遇期，要抓住机遇乘势而上，努力赶上其他发达地州的发展水平。

并且，国家供给侧结构性改革和脱贫攻坚战略的实施，云南省高原特色现代农业的打造，我市六大战略的深入推进，还有广大群众发展产业、增收脱贫的迫切需求。作为此次市政协委员、市农业局副局长浦勇看来，当前的脱贫攻坚中，山地牧业更是具有举足轻重的作用,抓住机遇加快发展山地牧业大有可为。

浦勇告诉记者，其实，我市山地牧业发展潜力巨大，不仅畜禽品种上盐津乌骨鸡、云南半细毛羊均为云南的名鸡名羊，昭通肉牛也全省驰名，昭通镇雄、威信养殖的肉牛在贵阳市场售价比当地的每市斤要高出1元钱，且供不应求。同时要从政策扶持、金融帮助、招商引资等方面搞好服务，千方百计加快我市山地牧业发展。浦勇说：我市畜牧业虽然持续发展，但与周边地州比较，差距十分明显，整个农业的生产力水平不高因此，我市山地牧业的发展正处于一个千载难逢的机遇期，要抓住机遇乘势而上，努力赶上其他发达地州的发展水平。

浦勇说：我市畜牧业虽然持续发展，但与周边地州比较，差距十分明显，整个农业的生产力水平不高。浦勇告诉记者，其实，我市山地牧业发展潜力巨大，不仅畜禽品种上盐津乌骨鸡、云南半细毛羊均为云南的名鸡名羊，昭通肉牛也全省驰名，昭通镇雄、威信养殖的肉牛在贵阳市场售价比当地的每市斤要高出1元钱，且供不应求。

并且，国家供给侧结构性改革和脱贫攻坚战略的实施，云南省高原特色现代农业的打造，我市六大战略的深入推进，还有广大群众发展产业、增收脱贫的迫切需求。根据面临的机遇和我市实际，浦勇建言，要高度重视生猪产业的发展，要加快牛羊草食畜的发展，要积极探索山地牧业助推脱贫攻坚的发展模式，从战略的高度来认识、定位、谋划我市山地牧业的发展，积极引导生产者按照国家的产业发展政策、市场消费需求、脱贫攻坚的需要来组织进行牧业生产。

作为此次市政协委员、市农业局副局长浦勇看来，当前的脱贫攻坚中，山地牧业更是具有举足轻重的作用,抓住机遇加快发展山地牧业大有可为。同时要从政策扶持、金融帮助、招商引资等方面搞好服务，千方百计加快我市山地牧业发展。